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辽宁省机场管理集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报

    按照省委巡视工作领导小组的部署,省委第四巡视组于2015年12月3日至2016年1月20日,对机场集团进行了专项巡视。2月6日,巡视组向机场集团领导班子反馈了巡视意见。根据省委巡视工作领导小组《关于做好巡视整改情况公开工作的意见》,现将巡视整改情况予以公布。
    一、切实把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好
    (一)提高思想认识,深刻反思巡视发现的不容忽视的问题。机场集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真分析省委巡视组反馈意见,认为巡视组指出的问题实事求是,全面客观,针对性、指导性、可操作性强。反映出机场集团党委对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性和复杂性认识不足、重视不够,党风廉政建设“两个责任”落实不到位,制度机制有缺陷,监督管理有漏洞,值得深刻反思。通过学习和反思,增强了对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性的认识,要求机场集团各级班子和党员干部要以高度的政治责任感和使命感,坚持高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,把巡视整改作为从严治党的重要抓手和首要任务抓紧、抓实、抓好,让省委放心,让群众满意。
    (二)切实履行主体责任,加强对巡视整改工作的组织领导。成立领导小组,由机场集团董事长、党委书记任组长,总经理和纪委书记任副组长,其他党委班子成员为成员。领导小组负责指导和审定整改方案、整改报告等。领导小组下设工作小组,组长由机场集团董事长、党委书记兼任,副组长由纪委书记兼任,成员包括党委工作部、办公室、财务审计部、规划发展部、人力资源部、机场建设部等相关职能部门负责人。工作小组负责逐条逐项制定细化方案,倒排时间,精心组织实施,督促整改落实情况。各责任单位对照整改方案,结合自身实际,制定具体整改措施。
    (三)突出问题导向,明确整改任务,管控整改进度。2月6日省委巡视组反馈意见后,机场集团党委立即召开会议,逐条逐句分析巡视组反馈的问题和提出的意见建议,研究部署巡视整改工作,明确了党委成员责任分工。研究制定《领导班子落实专项巡视反馈意见整改方案》,按照性质和内容将巡视反馈的问题划分为五大类,细化为26项整改任务,明确了整改目标、整改思路、整改时限、责任领导、主办部门和配合部门。整改期间,机场集团党委先后召开6次党委会议,听取情况汇报,研究整改措施,协调解决问题,推进整改工作,确保整改过程可控。
    (四)注重统筹结合,促进机场集团又好又快发展。机场集团党委坚持以严肃认真的态度对待巡视工作,并把巡视整改与安全、改革、发展等各项工作相结合,与学习贯彻五中全会精神,与开展年度重点工作和谋划“十三五”发展相结合,以及与学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合,做到有机衔接、相互促进。机场集团党委要求,对待巡视反馈的问题,不能就事论事、敷衍了事,更不能一阵风、走过场、流于形式,必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡视整改与业务工作、平时工作融为一体,以良好的工作业绩来检验整改成果,在工作中落实整改要求,抓出整改实效,在整改中强化宗旨意识,提高工作水平,真正把整改的成果体现在加强和防范风险,促进机场集团又好又快发展上来。
    二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
    (一)落实管党治党责任方面
    1.着力解决党委主体责任落实不到位,领导班子没有廉政责任分工,“一岗双责”落实不到位的问题。一是认真贯彻落实辽委发【2015】14号文件,制定印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,要求集团各级党委(总支、支部)切实承担党风廉政建设的主体责任,党组织书记要履行好抓党风廉政建设的政治责任,通过签订责任书和加强考核等形式,使党组织书记既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,又要当好从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。二是落实机场集团领导班子成员廉政责任分工,做到党风廉政建设与业务工作和中心工作一起部署、一起检查、一起考核,切实将“一岗双责”落到实处。三是保持各二级单位党组织书记相对稳定,原则上调整岗位需任职满2年,加强对各级党组织书记培训,增强组织观念,提高党建业务能力。
    2.严格贯彻执行民主集中制。进一步加强机场集团党委领导力和执行力建设,切实落实民主集中制。一是制定印发了《关于贯彻民主集中制的实施办法》,认真贯彻落实民主集中制。二是重申严格落实机场集团《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》和《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》等制度,坚持每半个月召开机场集团董事长办公会,研究协调重点工作推进落实事项。三是狠抓督办落实,确保机场集团决策不折不扣得到落实。
    3.切实加强党建工作,认真落实党组织民主生活会制度。一是健全党建工作制度,制定印发了《关于充分发挥党委核心作用的实施意见》和《关于建立党组织书记抓党建工作述职评议考核制度的通知》。二是健全党内组织生活,制定印发了《关于进一步规范民主生活会的通知》,严格落实党组织民主生活会制度,各级党组织每年至少召开1次民主生活会或组织生活会,认真准备会议材料,遵守会议程序,提高会议质量,做好会议记录,真正开展批评与自我批评,建立健康有序的领导干部政治生活新常态。
    4.着力解决纪委监督责任落实不力的问题。一是切实落实纪委抓党风廉政建设的监督责任,制定印发了《关于落实党风廉政建设监督责任实施细则》。二是加大执纪问责力度,制定印发了《实行管理人员问责实施细则》,明确了对违纪违法人员进行处罚、对相关责任人进行责任追究,认真落实“一案双查”制度,并对反馈意见中有关问题的相关责任人进行了严肃处理,给予1人党内警告,3人通报批评,2人诫勉谈话,9人集体约谈,9个单位通报批评的处分。三是切实加强管理人员日常监督,制定印发了《管理人员日常监督管理办法》,切实加强干部监督管理,做到用权必有责、用权必受监督、违纪违法必受追究,形成责任追究不敢腐,制度健全不能腐,清正廉洁不想腐的长效机制。四是健全完善机关职能部门中层管理人员年度述职述廉和直属单位、分子公司班子年度考核制度,建立谈话提醒、定期考核等日常监督机制。五是加强内部审计,严格执行已有的内部审计制度,确保二级单位主要领导调整后经济责任审计的强制性,进一步充实内部审计人员队伍,按照业务能力强、政治素质好的标准配齐配强审计人员。在工作内容及业务量确有需要的情况下可以委托外部审计力量来协助内部审计工作。
    5.加强纪检监察组织建设和干部选拔配备。一是坚决按照中央和省委规定,请示省委组织部审批设置机场集团纪委书记专职领导岗位。二是加强和健全集团纪检监察审计机构,配齐配强纪检监察审计专职工作人员。三是加强纪检监察审计干部培训,提高政治素质和业务能力,建设忠诚干净担当的纪检监察审计干部队伍。
    6.认真学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。把《准则》和《条例》的学习宣传贯彻作为巡视整改的重要内容,通过中心组学习、“三会一课”等多种形式,组织机场集团各级党组织班子和全体党员全文逐条学习《准则》和《条例》,开展经常性廉政教育,特别是要加强对领导干部、关键岗位和年轻干部经常性廉政教育,做到警钟长鸣、防患未然,不断强化党员干部的党规党纪意识和廉洁自律意识。
    (二)选人用人方面
    1.从严把握破格提拔标准条件。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部7个配套文件规定,严格执行机场集团2015年制定印发的《管理人员队伍建设指导意见》,管理人员原则上逐级提拔,规范破格提拔,对于极个别“特别优秀或者工作特殊需要”的管理人员,严格按照上级组织部门的相关规定,突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。破格提拔的特别优秀管理人员,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。因工作特殊需要破格提拔的管理人员,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者岗位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需。破格提拔管理人员必须从严掌握。不得突破基本条件。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。坚决杜绝违规提拔和类似2011年破格提拔的情况再次发生。
    2.严格执行管理人员选拔任用程序。针对2014年以前年度管理人员选拔任用程序不规范问题,机场集团2015年制定印发了《管理人员队伍建设指导意见》,2016年对《管理人员队伍建设指导意见》进一步进行了修订,并坚决贯彻执行:一是严格执行党管干部的原则,干部问题一律在党委会上进行研究决定;二是将管理人员试用期限由“半年”调整为“一年”,2016年3月按照原规定试用期半年届满的11名新提拔任用人员试用期顺延至2016年9月;三是凡提拔任用管理人员,必须进行民主推荐,适当扩大民主推荐范围;四是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部有关规定,拟提拔人选在现单位任职不满两年的,须到原单位进行延伸考察,防止出现用人失察。
    3.保持管理人员队伍的相对稳定性。机场集团2014年以前因管理型机场建设进行业务重组、业务外包,造成机构和人员调整频繁。今后,机场集团出现空缺管理岗位需要补充管理人员,或因工作需要调整管理人员时,将注重保持管理人员队伍相对稳定,原则上管理人员调整岗位需任职满2年,试用期未满管理人员不得调整工作岗位,确保工作连续性。
    4.引入竞争机制,建立公开招聘人员制度。继续坚决执行2013年以来废止的照顾内部员工子女就业政策,修订印发了《公开招聘员工的规定》,每年按照总量平衡的原则,制定招聘计划,采取校园招聘或社会招聘的形式公开招聘人才,不断优化人才队伍结构。
    5.规范干部人事档案管理。一是2016年3月18日邀请省委组织部信息管理处人员对机场集团档案管理人员进行专题培训,解读政策,并现场指导审核档案;二是严格执行中组部和省委组织部关于干部档案管理的相关规定,认真核查“三龄两历一身份”等干部档案材料,坚持有问题必纠正,确保档案信息准确无误;三是2016年申请专项资金,购买整理档案相关材料,临时聘请专业人员,对人事档案按照标准进行整理,确保档案材料真实完整、无遗失、分类准确、装订规范。四是今后在管理人员提拔任用时,严格查阅相关档案资料,复核相关信息。
    (三)企业内控管理方面
    1.建立集团统一招标平台,规范招标管理。一是自2016年4月开始,机场集团建立全集团统一集中采购平台,出台集中采购规章制度,实施集中采购管理模式。实现信息公开化、评估规范化、竞价制度化、交易平台化。通过市场手段,进一步规范招投标操作,防范廉政风险,实现机场集团利益最大化。二是强化监察审计职能,加强对国有资产的监管,对项目招投标、工程建设、物资采购、资金密集、资产聚集的重要部门以及重点岗位和重大决策环节,实现监督全覆盖,不留死角。
    2.规范桃仙机场行李打包业务流程管理,提高旅客满意度。一是把业务运行和收费职能分开,将打包运行业务移交航站楼管理部,将打包收费工作交由集团收银中心统一收取,并依据物价部门审批的项目范围和收费价格标准予以公示,有效规避廉政风险。二是强化服务品质,先期将打包业务划转至航站楼管理部实施运营管理,随后根据业务发展需要,适时引入第三方专业化经营。
    3.强化服务意识,提高工作效率。一是加强部门间沟通配合,规定各部门受理办理证件工作日,提高工作效率和服务意识,缩短办证时间,不断提高客户满意度。二是股份公司已正式对外承诺,在符合相关申报规定的前提下,2个工作日内完成“区域审核”,3个工作日内完成“资料受理”、“培训及考核”、“制证下发”等我司所负责的4项流程。确保按照民航局相关行业标准,在15个工作日内完成证件办理工作。三是为进一步强化管理、提高效率,股份公司已将安检中心证件科行政管理职能划归安全质量督查部。进而实现受理、审核、培训、制证等系列工作统一归口管理。
    4.加强财务管理,有效防控财务风险。一是加强机场集团二级单位领导班子成员及财务人员对财务制度的学习,定期轮换委派财务经理,2016年将实施一轮财务经理轮换工作。二是对机场集团财务人员在财务制度方面进行定期培训,对新进入财务队伍的工作人员,要对其掌握制度情况进行考试,合格后方能上岗。三是对执行财务制度较好的单位及个人给予通报表彰,同时在年度工作绩效评价上给予适当加分。对违反财务制度的单位及个人,情节较轻的给予批评教育、诫勉谈话并对其年度工作绩效评价给予减分,对情节较重的给予责任人降职、免职等处分,对涉及违反法律、法规的工作人员交由纪检监察部门及司法机关处理。四是在从经营型向管理型机场建设中,要根据机场集团分子公司业务变化情况及时出台相应的有针对性的管理制度(如存货的购销存制度等)。五是科学编制财务预算,及时掌握各预算单位预算费用支出情况,从2016年起机场集团将建立“三公”经费、会议费、培训费支出情况统计制度。
    (四)“四风”问题整治方面
    机场集团党委对巡视反馈意见中指出的“四风”问题高度重视,召开党委会进行专题研究,要求举一反三进行自查,并按照“四风”问题立行立改的要求,已于2月26日形成“四风”问题专题整改报告上报省委巡视工作办公室。
    1.严肃处理丹东机场招待费超预算严重问题。一是对机场集团预算指标制定不科学负有责任的相关领导,在机场集团班子会上进行自我批评。二是对丹东机场进行通报批评,责成丹东机场领导班子向机场集团做出深刻书面检查。三是严肃处理相关责任人,给予1人党内警告处分、给予3人通报批评、对2人进行诫勉谈话。四是机场集团切实加强预算管理,科学编制财务预算,并做好预算执行情况的事中监控,杜绝招待费超预算情况发生。五是丹东机场切实加强制度建设,制定《公务接待管理规定》及《公务接待实施细则》,严格按照标准进行公务接待,坚决杜绝超范围和超标准接待,严格执行招待费报销程序。六是丹东机场恢复员工食堂,必要的公务接待原则上安排在员工食堂。七是加强各级管理人员廉政教育,严格执行中央八项规定、省委十项规定和机场集团十二项措施,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
    2.加强会议费预算管理。一是对2012年会议费超预算或无预算支出的8个单位进行通报批评。二是机场集团切实加强预算管理,科学编制财务预算,并做好预算执行情况的事中监控,杜绝会议费超预算或无预算支出情况发生。
    3.规范公务用车管理。一是抓紧完成顶账车辆处置工作。为顶账车辆办理过户手续,具备拍卖条件的超标车辆进行拍卖处置;对于实在无法办理过户手续的顶账车辆,进行封存或报废处置。二是完善车辆运行财务管控制度。建立单车运行维护费用台账,科学测算确定单车运行维护费用,严格控制车辆运行维护费用支出。三是重申并严格执行购车等固定资产审批程序,并在机场集团招标平台上进行车辆购置。
    4.认真自查其他“四风”问题。根据省委巡视工作办公室《关于切实做好违反中央八项规定和省委十项规定问题巡视整改的通知》要求,机场集团对公款旅游、办公室超标、违规发放补助以及大操大办等“四风”问题进行了认真自查,并向机场集团纪委进一步了解相关情况。经自查,机场集团不存在上述“四风”方面问题。
    (五)工程建设管理方面
    1.着力推进已竣工工程项目决算工作
    一是关于T1航站楼改造工程决算问题。由股份公司成立专项工作小组,明确专人,积极协调行业主管部门,明确该项工程决算思路,解决工程概算调整、行业验收等决算事宜。完成行业验收后,由机场集团协调完成财务决算工作。
    二是关于跑道盖被工程和机坪扩建工程决算问题。机场集团成立专门协调小组,由三期建设工程指挥部牵头,财务审计部、机场建设部、规划发展部等部门配合,积极向行业主管部门(民航局)及省财政厅协调,恳请有关部门对本工程进行工程决算审核,确保工程决算早日完成。
    三是T2航站楼扩建工程决算问题。机场集团责成三期建设工程指挥部牵头,财务审计部配合,已于3月7日就T2航站楼扩建工程决算问题专项请示省财政厅,了解下步工作流程及报批要求,目前正在按照省财政厅的要求准备资料;组织财务、建设等相关熟悉T2项目建设的人员,专门负责T2项目决算工作;严格按照财政部《基本建设财务管理规定》、《财政性基本建设资金投资项目工程概、预、决算审查若干规定》的要求抓紧推进T2决算工作。
    四是关于T3航站区扩建工程决算问题。机场集团三期建设工程指挥部已与尚未办理工程结算的五家施工单位进行了协商,各施工单位均同意加快结算进程,对于存在结算争议的内容,指挥部拟召开专家论证会,由与会经济专家委员会确定争议解决方案以便及时完成工程结算,指挥部已要求造价咨询单位与施工单位在今年上半年完成所有工程结算,工程结算完成后,机场集团拟于下半年请示省财政厅对项目进行竣工决算审核。
    2.科学组织施工管理,确保工程质量。针对T3航站区扩建工程因抢工期出现的工程质量问题,一是机场集团召开了总经理专题工程会议,会议要求机场建设部和三期指挥部对工程管理的相关制度进行全面梳理,查找漏洞,积极制定和完善工程建设管理制度,科学合理安排工期,严格按照工期组织实施工程项目;二是加强对施工现场的管理,科学组织好各单项工程之间的作业面衔接问题,同时加强对现场监理人员的管理,避免在以后的工程建设中再次出现因抢工期或组织管理不善造成的工程质量问题;三是对于因相关工程管理人员履职不到位造成质量问题的,已采取批评教育、调离岗位等措施;四是对于因抢工期造成的工程质量问题,已经制定整改措施和计划,大部分问题已经得到解决,个别问题正在整改中。五是对工程质量整改不到位的施工单位,扣罚质保金或提起法律诉讼。
    3.严格控制工程概算、预算,杜绝浪费。针对T3航站楼贵宾室、公务机楼装修豪华,利用率低,浪费较大问题,一是在今后工程建设时,严格控制和执行工程预算,一定要摒弃“盲目攀比、过度超前、追求奢华”的形象工程思想,认真吸取教训,以简单实用为指导思想。二是积极发展公务机业务,提高公务机楼利用率和收入;扩大贵宾室经营范围,积极拓展面向所有旅客的易登机业务,提高贵宾室利用率。三是加快推进“掌上机场”建设项目,搭建互联网+全国机场贵宾服务平台,实现贵宾室服务产品网上销售,继续签订国内异地机场合作协议,争取覆盖一、二线城市机场贵宾室服务。四是组建销售团队,与星级酒店、旅行社、保险公司、汽车4S店、商场等高端服务企业通过积分兑换和资源互换等方式,增加产品销售;与航空公司深度合作,推介进出港一站式延伸服务。整合机场内外资源,结合机场其他自营业务,开发延伸服务产品,优化商务服务产品链。
    4.科学编制工程项目可行性研究报告,避免工程项目规模过度超前。针对T3航站楼建设规模与当地经济发展速度不相适应,现有旅客吞吐量远未达到机场设计规模问题,一是在今后实施航站楼、站坪等机场工程扩建项目时,紧密结合当地社会经济发展和行业发展的实际情况,科学预测业务增长幅度,按照一次规划、适度超前、分期建设的原则,合理确定工程规模,避免建设规模过度超前,造成浪费。二是在项目准备阶段,设计单位初步确定项目的目标年预测数据及建设规模后,采取内部研讨、专家咨询等方式多方征求意见,以使项目建设规模最大限度地与实际发展情况相匹配。三是积极盘活闲置资产,在T1航站楼已部分与顺丰快递合作建立东北快件分拣中心的基础上,2016年将实施T1航站楼剩余部分跨境电商改造工程,打造“线上销售、线下展示”的进口商品体验展示平台,实现保税仓库、平行进口车展销、DIG进口商品直销等功能,进一步盘活存量资产,全面释放资源能力。四是着手T2航站楼功能定位和启用前期调研等工作,根据市场和业务增长实际情况,适时启用T2航站楼,进一步盘活存量资产。五是通过“掌上机场”项目研发,进一步丰富T1航站楼电商改造项目的网络营销渠道,拓宽实体商业的局限性。同时,充分利用T3航站楼现有商业资源,拓展延伸服务,打造沈阳机场微商城,利用航空优势引入异地特产,以最快捷、最方便的销售形式吸引广大旅客共享。六是2016年充分利用超高“解禁”和容量提升的有利时机,加大航线航班营销力度,实现航空主业突破性增长,尽早达到T3航站楼设计规模要求。
    5.规范工程项目招投标管理。针对T3航站区扩建部分工程未履行公开招标,投标单位资质不符合招标条件中标,擅自改变中标结果问题,一是对三期建设指挥部现有中层副职人员和原负责招标人员共计9人进行集体约谈,要求树立法律意识、红线意识,并以此为戒,警示后人,并尽可能减少损失。二是中标人不符合招标文件资质要求问题,已向建设行政部门反应,要求监管部门加强对评标工作的管理,加强对评标专家的责任心教育。三是充分利用机场集团为规范招标管理建立的集中采购平台,规范今后招投标行为:(1)严格执行《中华人民共和国招标投标法》,该公开招标的项目一律公开招标,对因工期原因不能进行公开招标的项目,可在征得监管部门同意的情况下,组织邀请招标,以保证合理降低工程造价。对因自然灾害、突击抢险等偶发因素,来不及按招标程序组织实施的诸如跑道修补等应急性工程,要严格按照招标法中的相应条款和行业管理规定,合规操作。(2)规范招标程序,实现信息公开化、评估规范化、竞价制度化、交易平台化,防止出现规避招标、肢解招标、围标串标等问题的发生。(3)严格执行招标文件中规定的条件和资质等约定,不得擅自改变中标的核心内容,以免造成事实改变中标结果。(4)对专家的评标结果进行认真审核,发现问题及时与招标监管机构联系,便于修正中标结果。
    6.规范基本建设程序。针对高架桥工程和停车楼工程先建后批,不符合基本建设程序问题,一是修订印发了《基本建设项目管理规定》,机场集团将在今后的工程建设中严格按照国家规定的审批流程进行施工管理,任何建设项目一定要在各类审批文件齐全后再进行项目的招标和施工。二是切实履行项目法人责任制,严格执行工程建设设计、现场施工管理材料采购质监、工程决算等全过程管理,确保工程进度和质量符合规划设计要求。
    7.禁止内部建设单位和外部参与集团建设项目单位借资质承揽工程。一是民航沈阳建设工程公司自2010年9月重组以来,严格规范了合作经营范围,未再发生新的违规借资质参与建设工程承揽相关业务。二是2016年,机场集团将实施对建设公司业务重组,维修保障业务划归股份公司管理,该公司只保留承揽工程建设等市场竞争型业务,以纯粹市场主体公平公正地参与市场竞争。三是组织工程项目管理人员学习了建筑工程相关法律法规,特别是2015年1月1日新实施的《建筑业企业资质管理规定》,提升法律意识和管理水平。四是今后再发现借资质参与机场集团工程项目时,积极向建设行政主管部门反应借用资质的情况,协助建设行政主管部门严厉打击借用资质的行为,共同维护良好的建筑市场环境。
    三、以巡视整改为契机,持续深入抓好整改,着力构建管党治党长效机制
    经过两个月的努力,机场集团巡视整改工作达到了预期目标,取得了阶段性成效。但我们深知,构筑清正廉洁的良好政治生态和发展环境绝非朝夕之功。我们将以巡视整改为契机,按照中央、中央纪委以及省委巡视组的指示和要求,坚持镜头不换、目标不变,标准不降、力度不减,持续深入推进整改,不断巩固整改成果,努力让机场集团的党风廉政建设、干部队伍作风建设以及安全、服务和经营管理水平实现新变化、新提升。
    (一)强化党风廉政建设“两个责任”的落实,加强党的建设。坚决落实机场集团党委抓党风廉政建设的主体责任,机场集团各级党组织主要负责人认真履行第一责任人的职责,班子其他成员切实履行“一岗双责”,同步推进党的建设和分管业务工作,坚持分管业务和廉政建设一起抓。坚决落实机场集团纪委抓党风廉政建设的监督责任,各级纪委聚焦反腐倡廉中心任务,深化“转职能、转方式、转作风”,强化监督执纪问责。切实加强基层党组织建设,深入扎实地开展“两学一做”活动,使党组织的作用更加突出,唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。
    (二)切实加强组织领导,确保后续整改工作的落实。一是对已经完成的整改项目定期开展“回头看”,及时纠偏,重点加强对党建、招标、基本建设、财务管理、干部人事等方面整改落实情况的监督检查,确保整改措施和要求执行到位,坚决防止反弹反复和边改边犯。二是对尚未完成或需要持续整改的事项,按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求,紧盯不放,一抓到底,确保所有问题全部整改落实到位。
    (三)持续发挥执纪问责的震慑作用,始终保持反腐和反“四风”的高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前、纪严于法,综合运用监督执纪的“四种形态”,抓早抓小,正风肃纪。对新出现的问题线索,坚持发现一起、查处一起、通报一起。对顶风违纪问题和腐败案件,坚决严肃查处,坚持“一案双查”,强化责任追究,减少违纪存量,遏制违纪增量。
    (四)建立长效机制,巩固整改工作成果。高度重视巡视意见,持续加大整章建制力度,重点要加强党建、招标、基本建设、财务管理、干部人事制度建设,形成健全严密的制度体系,用制度管人管权管事,使权力在阳光下运行。对巡视整改中已经制定的各项制度规定,要抓好贯彻执行,严管关键少数,制度规范多数,提高干部员工的遵章守纪意识,以流程化管理、程序性规定、信息化手段来保障制度条文的落实,切实增强制度的严肃性和约束力,确保制度成为真正“带电的高压线”,坚决防止制度执行中的变通、变形。
    省委巡视组对机场集团开展的专项巡视,帮助我们发现和清除了发生问题的病灶和根源,极大地推动了机场集团党的建设和企业发展。目前巡视整改取得了阶段性成效,但党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。我们将在省委的正确领导下,进一步落实党要管党、从严治党要求,采取强有力的措施,不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平,为实现机场集团“十三五”发展目标提供坚强的政治保障。
    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。若有意见建议,请及时反映。联系方式:电话024-88294090。

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